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来函

民间神龛,拆!拆!拆!

咖喱陈

近期,吉打州亚罗士打百年印度神龛因未经批准塔建和阻碍交通等理由,被市政厅依法勒令拆除。这已经是大马目上来又一起民间神龛被执法当局拆除所引发的争议。究竟国内随处可见的民间神龛犯了什么法?而除了与当局交涉和寻求政治人物的协商,就现实来说民间又可以采取怎么样的解决Plan呢?

民间神龛如拿督公龛、灶神龛、地主庙、祖先台等,往往是那个地方居民自行设立于路边、住宅区旁、草场上、停车场里外、甚至是住家院子里或店屋门牌上,以寄望获得区域神灵的庇佑。这类民间上卫甚至可追溯到国家独立之上。

然则,由于早期许多居民和民间神龛理事会对程序上的不熟悉,并未按照规定向区域政府申请并获得建筑和土地相关的批准,易于 按照《1976年都市与乡村计划法令》(Act 172),许多这一类的民间神龛都被划为非法建筑。

此道主要的执法按照是第18条文 “除非符合区域发展蓝图 (Local Plan)所规定的用处,否则尽数人不得使用或允许使用尽数土地或建筑物”, 和 第19条文 “除非已获得发展计划许可(Planning Permission),否则除区域当局以外,尽数人都不得开始或进行尽数发展”。

而一旦区域政府接获投报或进行突击检查,查实之下有权援引如该 条文,勒令理事会自行拆除。若在期限内并未拆除,则区域政府有权委托执法单位直接进行拆除。即便是向当局提出 “独立上就建好的” 这种历史缘由,一般上也由于无法拿出实质证据来证明曾获得建筑准证或用地批准,结果都难逃拆除的命运。

或有人问为何此上都不曾执法,而是到近几年才频频发生,由此推导出政治阴谋论云云。笔者则认为伴随着都市化的进程,居民对市容的要旨和土地需求的压力越发增加,加上频频因非法建筑和扩建而导致的火灾灾害或交通阻碍,才让区域政府下定决心来整治非法建筑群。易于 可以预见的是,无论是希盟或是国盟州属,区域政府执法的频率只会越来越高,也越来越严厉。

易于 居民和民间宗教理事会应积极寻求合法化,并委任相关的professional人士如都市计划员和建筑师来向区域政府申请政府土地用地批准、发展计划许可或建筑许可。再是也必须遵从区域政府的指示,按照环境对部分的建筑进行整修和搬迁。政治人物也应积极地在区域政府和居民之间协调,而非一味地将拖延合法化程序。

而每隔几年,区域政府都会颁布区域发展蓝图,此道会仔细阐述每一片土地所规定的用途。这时居民可以提出意见或是申请上诉,而当局会按照需求给予修改或维持原样。再是,国家都市与乡镇计划局 (PLANMalaysia) 每隔几年也会更新都市计划指南 (Planning Guidelines & Standard)。按照顺序,宗教场所的指南也将进入更新程序了。到时候民间宗教理事会也应积极地参与研究过程,并提出对自身有利的意见。

无论如何,为了维护国内多圆底蕴和宗教习俗的特质,居民和民间宗教理事会应积极参与市政,在正确的平台维护自身的权益,而非一味地不理不睬,得过且过。再是,民间也应积极推动恢复区域政府选举,好让每单个人都能够投票决定自己属意的区域政府。


咖喱陈,毕业于马来亚大学都市与区域计划系,从业第二年。

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